download de rapportage
Voorwoord
De
gemeenteraad van Groningen bevindt zich net over de helft van zijn
zittingstermijn. Dat geldt ook voor de D66 fractie. Een goed moment om
– met het oog op de toekomst – even een blik over de schouder te
werpen. In dit tussentijds verslag willen wij u een indruk geven van
onze activiteiten. We doen dat door een aantal belangrijke punten kort
toe te lichten.
Wij
zijn er van overtuigd dat wij uw stem goed gebruiken binnen het
Groningse perspectief. Onze opstelling is positief én actief. Wij
benaderen het College uiteraard kritisch, maar wij leggen daarbij
liever de nadruk op de kansen, dan op de mislukkingen. Wij zetten alle
middelen in om verder te bouwen aan deze stad in de, door onze kiezers
gewenste, richting.
Wij
beschouwen D66 Groningen in eerste instantie als een lokale partij.
Maar wel als partij met oog voor de nationale en zeker ook de
internationale dimensie. Wij denken dat wij Groningen en onze kiezers
op die manier het best kunnen bedienen.
Wij
staan open voor kritiek, voor aanmoedigingen en voor ideeën. Want wij
doen dit werk niet alleen graag vóór u, maar bij voorkeur ook samen mét
u!
Namens fractie en steunfractie,
Thomas van Dalen, fractievoorzitter
Van College naar oppositie
Sinds
de gemeenteraadsverkiezingen heeft D66 een bescheidenere rol. Daardoor
kan D66 kan niet meer direct binnen het College van Burgemeester en
Wethouders bijdragen aan de kwaliteit van deze stad. Gelukkig spelen we
onze rol nu met plezier vanuit de oppositie. Om de beperkingen
van het huidige College zoveel mogelijk te compenseren voeren wij een
constructieve oppositie. Daar waar we het collegebeleid kunnen
bijsturen zullen we dat niet laten. We richten ons daarbij op het best
haalbare resultaat en omdat het ons gaat om concrete resultaten werken
wij, waar nodig, samen met alle partijen.
Het verkiezingsprogramma als inspiratie
Het
lokale verkiezingsprogramma van D66 is ons uitgangspunt. De partij
heeft de fractie daarin de opdracht gegeven om bij te dragen aan
Groningen als een groene stad met een rijk cultureel en intellectueel
leven. Het programma onderstreept het belang van een hechte sociale
structuur en geeft aan dat het belangrijk is dat mensen in Groningen de
ruimte moeten hebben om het leven naar eigen inzicht vorm te geven. In
de ogen van D66 moet Groningen dus, een sterke, veilige en prettige
stad zijn, waarin de regels in dienst staan van de vrijheid.
Bemoeien met de eigen omgeving
De
D66-fractie zette zich in om de invloed van burgers op de stad te
vergroten. We introduceerden de hoorzitting als middel om de
gemeenteraad te confronteren met de gevolgen van voorgenomen
bezuinigingen in de sociale sector. Ook bij de discussies over de Grote
Markt hamerden wij op het belang om burgers vanaf het allereerste begin
te betrekken bij beleid. De communicatie
rond de plaatsing van een centrum voor Antilliaanse jongeren vormde een
negatief voorbeeld van gedrag van het College op dit punt. Toch is er
in onze stad sprake van een pril, maar groeiend besef dat anno 2004
beleid niet meer in ivoren torens tot stand kan komen. In het programma
‘Stad en Stadhuis’ werd op aandringen van D66 expliciet de bevordering
van ‘interactief beleid’ opgenomen. Met het initiatiefvoorstel
‘collectief particulier’ opdrachtgeverschap hebben we de kansen voor
burgers vergroot om de woningen te bouwen die zij zelf wensen.
Veiligheid niet tegen elke prijs
De aandacht voor het onderwerp veiligheid is de afgelopen jaren gegroeid. Mede door nationale en internationale gebeurtenissen. D66
pleit voor een gerichte aanpak van concrete problemen, die de vrijheden
en de rechten van burgers zoveel mogelijk in tact laten. Er moet steeds
gezocht worden naar de meeste effectieve aanpak. Om die reden steunden
wij het preventief fouilleren niet. Door onze invloed kwam er geen
totaalverbod op bedelen, maar wel een gerichte aanpak van de overlast.
Investeringen in de veiligheid van het stadscentrum maakten wij
mogelijk door onder meer geld uit te trekken voor het cameratoezicht in
het centrum van de stad. Ook pleitten wij met succes voor een
intensieve aanpak van fietsendiefstal. D66 gaat er vanuit dat
investeren in de sociale infrastructuur en in preventie vaak
effectiever is dan de inzet van repressieve middelen. Voorkomen dat
jongeren in de wijken zich gaan vervelen door in voorzieningen te
investeren, is beter dan achteraf scooteroverlast hard te moeten
bestraffen.
Werken aan een groene en ecologische gezonde Stad
D66
maakte zich sterk voor een groene en ecologische stad. Dit College
weigert helaas meer te investeren in groene stroom. Meer succesvol is
ons pleidooi om alternatieve energie een kans te geven door het
plaatsen van zonnepanelen op openbare gebouwen. Om het duurzaam bouwen
een extra impuls te geven bedacht de D66-fractie een statiegeldregeling
voor duurzaam bouwen, tevens pleitten wij voor de versterking van de
Duurzaam Bouwen coördinator. Met het initiatiefvoorstel ‘Alles in de Wind’
heeft D66 invloed uitgeoefend op het klimaatplan voor de gemeente
Groningen. Windenergie heeft dankzij dit initiatief een grote rol
toebedeeld gekregen. D66 pleit voor duurzame bouw in het grootschalige woningbouwproject
Meerstad. Ook pleitte D66 vanaf het eerste begin voor de aanleg van een
goed openbaar vervoersysteem van en naar Meerstad.
De Vensterschool niet laten verslonzen
D66
stond samen met de PvdA aan de wieg van de Vensterschool. In de
Vensterscholen komen onderwijs, kinderopvang, peuterspeelzalen,
wijkcentra, bibliotheek en nog veel meer voorzieningen rond kinderen en
jeugd samen. De Vensterschool is daarmee een bijdrage aan de oplossing
van de kloof tussen werk- en zorgtaken en een antwoord op de groeiende
problemen in de wijken. Die twee zaken komen in dit concept samen.
Daarom verdient elke wijk volgens D66 een Vensterschool. Het huidige
College van Burgemeester en Wethouders greep de evaluatie aan om de
investering in de uitbreiding alvast te bevriezen. Ook werd een poging
gedaan om tussentijds de activiteiten budgetten te korten. D66
corrigeerde dit via de gemeenteraad. D66 zal de evaluatie aangrijpen om
te pleiten voor het versterken van het concept en voor de uitbreiding
naar alle wijken van Groningen.
Werken aan een beter VMBO
D66
investeerde de afgelopen periode veel tijd in het VMBO. Dit schooltype
is door de samenleving lange tijd verwaarloosd. Hoewel 60 tot 70
procent van de leerlingen in het voorgezet onderwijs naar het VMBO
gaat, zijn de gebouwen vaak slecht, is er te weinig aandacht voor de
didactiek en de doorstroming naar het MBO. D66-wethouder Robbert-Jan
Bron vroeg voor het eerst aandacht voor deze problematiek. Dit werd
vertaald in ons lokaal verkiezingsprogramma. Het huidige College pakte
dit onderwerp op, maar presenteerde te snel een blauwdruk, die te
weinig ruimte liet voor de verschillen tussen leerlingen en tussen de
verschillende scholen. D66 vroeg aandacht voor de beperkingen van dit
idee en voor de kansen. Samen met andere fracties werd het College
gedwongen om de aanpak te herzien. Er ligt nu een kansrijk uitgangspunt
voor de toekomst. D66 pleit voor aanhoudende investeringen en aandacht
voor het VMBO. Inhoudelijke vernieuwing, verbetering van huisvesting,
intensivering van de samenwerking met het MBO zijn de kernwoorden. De
Tweede Kamerfractie bracht een bezoek en raakte onder de indruk van de
kansen voor het VMBO.
Voor welzijn in de wijk
Het
College van Burgemeester en Wethouders heeft risicovolle plannen voor
de sociale infrastructuur. Het College wil fors bezuinigen op het
Welzijnswerk en tegelijkertijd het aantal buurtcentra naar beneden
bijstellen. Ook verzet het College zich tegen de wens van de
Gemeenteraad om de kinderboerderij en het bezoekerscentrum voor natuur-
en milieu in Beijum te houden. D66 hield de verschillende partijen om
de tafel en droeg bij aan een oplossingsrichting.
De
strijd tussen College en Raad over de vraag of sanering van onder
andere het kinderwerk in de wijken is te verantwoorden, duurt nu al
anderhalf jaar. De belangrijkste welzijnsinstelling WING is inmiddels
failliet verklaard mede door onvoldoende gemeentelijk toezicht. De
instelling voor randgroepjongeren GISCA was al failliet. De situatie is
moeilijk uit te leggen voor een College dat een forse verhoging van de
OZB heeft ingesteld. D66 is bezorgd. Wij blijven een goede
ondersteuning van vrijwilligerswerk van groot belang vinden.
Duurzame stadsuitbreidingen
D66
herkent zich in de ambities ten aanzien van het Europapark, Meerstad,
CiboGa en de Grote Markt. De afgelopen anderhalf jaar hebben wij vanuit
het typisch D66-perspectief deze plannen constructief en kritisch
gevolgd. Van Meerstad willen wij een stedelijke en ecologische wijk
maken. Het multifunctioneel voetbalstadion Euroborg steunden wij. Niet
alleen omdat voetbal voor veel Groningers belangrijk is, maar vooral
omdat de voorziening als een vliegwiel moet functioneren voor de nieuwe
wijk en voor de hele stad. D66 is ervan overtuigd dat de
sociaal-economische positie van Groningen maakt dat de overheid hier
een grotere rol hoort te spelen dan elders in het land. Tegelijkertijd
is het niet zo dat de economische positie van Groningen op dit moment
alles toelaat. Dat is een van redenen dat het concept voor de stadswijk
CiboGa nu over de kop gaat. D66 heeft bij meerdere gelegenheden gepleit
voor het in balans houden van alle ambities. De risico’s moeten in de
hand worden gehouden. Bij de jaarrekening pleitte D66 voor verbetering
van de planning- en control functie.
Cultuurstad van het Noorden
D66
is een cultuurpartij bij uitstek. Wij proberen met succes dit College
tot beleid van een hoog cultureel niveau te stimuleren. Niet alleen
omdat de economische ontwikkeling vaak meer afhankelijk is van het
cultureel klimaat en stedelijke creativiteit dan van formeel
overheidsbeleid, maar vooral omdat wij geloven in de betekenis van
kunst an sich. D66 legt daarbij het accent op de
wisselwerking tussen het elitaire en het algemene. U kent ongetwijfeld
initiatieven als de Groninger stadsdichter, de ondersteuning van de
World Press Photo tentoonstelling, onze bemoeienis met de toekomst van
filmcentrum Images, het Centrum voor Beeldende Kunst, de bibliotheek en
onze niet aflatende steun voor het Groninger Museum. Ook steunden wij
initiatieven om economische ontwikkeling en cultuurbeleid te koppelen
in de Puddingfabriek. Wij willen Bloemsingel 10 gebruiken om het tekort
aan ateliers te verkleinen. Omdat al deze zaken onze stad en onze
inwoners aantoonbaar veel goed doen.
Een sterke universiteit en een sterke hogeschool
Onze
passie voor Groningen als culturele hoofdstad gaat gelijk op met ons
vertrouwen in de kracht van het hoger onderwijs in Groningen. D66
grijpt alle mogelijkheden aan om de samenwerking tussen de grote
onderwijsinstellingen in deze stad te stimuleren. Ook hier legt D66
nadrukkelijk de relaties tussen onderwijs, kennis, ICT en de
economische ontwikkeling. Life Sciences bieden kansen voor deze stad.
Waar de samenwerking tussen gemeente en de universiteit eerst stroef
verliep, lijkt er in het lopend jaar mede dankzij onze inzet beweging
in te zitten. D66 maakte zich daarnaast hard voor studentenhuisvesting
en voor het Museum voor Mens, Natuur en Wetenschappen. Deze historische
kans op een prachtig museum heeft het College laten schieten. Onze roep
om wat te doen aan het kamerstekort voor studenten vindt langzamerhand
gehoor. D66 verzette zich tegen het invoeren van een norm voor het
aantal studenten in de wijk, omdat wij zo’n studententax ook andere
bevolkingsgroepen niet zouden toewensen. Bovendien beschouwen wij een
tax niet een sluitende oplossing voor overlast.
Beschermen wat (klein en) waardevol is
In
een stad met grote opgaven voor de toekomst is het bijna logisch dat
kleine problemen soms over het hoofd worden gezien. Daarom heeft D66
wel veel aandacht voor zaken die klein maar waardevol zijn. In ons
gemeenteraadswerk probeerden wij de afgelopen twee jaar ook oog te
hebben voor de individuele problemen en voor de signalen die wij van
burgers en individuele leden ontvingen. Zonder daarbij de rode
draad van ons raadswerk uit het oog te verliezen. We proberen altijd
binnen vierentwintig uur te reageren op mail en telefoontjes. Burgers
en (prominente) leden brachten ons op het spoor van zaken die beschermd
moesten worden. Geïnspireerd door hen dwongen wij af dat het College
luisterde naar de bezwaren van buurtbewoners tegen het bouwen in
ecologische en historische stukjes van de stad zoals de Hortustuin en
het Helperdiepje. Via recente schriftelijke vragen aan het College
hebben wij een raadsnota uitgelokt over ons toekomstig archeologisch
beleid.
ICT is een kansrijke sector voor Groningen
D66
heeft in haar optreden veel aandacht voor Nieuwe Media, maar ook voor
de maatschappelijke toepassing van ICT. Wij zijn een voorstander van
initiatieven als Groningen Internet-exchange en ICT@NN. Ook het
ICT-platform doet goed werk. De D66-fractie ziet internet als een
nutsvoorziening die vergelijkbaar is met gas, water en licht en we
maakten ons zorgen toen bleek dat de nieuwe wijk Reitdiep ‘offline’
bleek te zijn. De actie van D66 leverde de toezegging op dat bij nieuwe
wijken voortaan altijd rekening wordt gehouden met het gebruik van
Nieuwe Media. Bij ICT denkt de D66-fractie niet alleen aan de
economische dimensie, maar vooral aan de maatschappelijke toepassingen
van ICT. Zo had Groningen de primeur met een digitaal adres voor dak-
en thuislozen. Ook kwamen de digitale trapveldjes hier tot grote bloei.
De kennis die wij in de stad hebben op dit gebied kunnen wij tevens
zien als een exportproduct.
Sociaal beleid
De
D66-fractie besteedt traditioneel veel aandacht aan sociaal beleid en
werkgelegenheid. Wij staan voor een positieve, maar actieve
stimulerende aanpak. Een duwtje in de rug van overheidswege kan soms
niet achterwege blijven. Samen met andere fracties maakten wij ons
sterk voor het aanpakken van de rap groeiende jeugdwerkeloosheid. De
gemeente zet in op het reïntegreren en het begeleiden naar werk. De
D66-fractie steunt dit, maar wij vinden niet dat dit voor alleenstaande
ouders met kinderen in de leeftijd van 5-12 jaar verplicht moet worden
gesteld te solliciteren. Volgens D66 is individuele schuldhulpverlening
een belangrijke voorwaarde voor mensen die weer aan het werk willen.
Daarom zorgde D66 dat schuldhulpverlening niet alleen wordt ingezet voor mensen die al deelnemen aan een reïntegratietraject, maar ook aan mensen die daar nog niet aan zijn begonnen.
Tot slot
Wij hebben u hier slechts een indruk willen geven van de lijn die wij in onze activiteiten aanhouden. Wij zullen u onderweg naar de verkiezingen over ruim anderhalf jaar steeds informeren over onze acties.
