Bijdrage aan de bespreking van de begroting voor 2006

Mijnheer de voorzitter, bij de begrotingsbehandeling kijk je in de regel of dat wat je ingebracht heb bij de voorjaarsdiscussie naar tevredenheid in de begroting terecht is gekomen en daar geef je dan een oordeel over en stelt wijzigingen of aanvullingen voor. Zo zal D66 deze behandeling ook ingaan.
Dit voorjaar hebben wij nadruk gelegd op:

1) onderwijs
2) Duurzaamheid en
3) Vestigingsklimaat

Allereerst onderwijs.
Daar wordt door het gemeentebestuur veel werk van gemaakt èn terecht. Universiteit en RUG zijn belangrijke partners in Groningen kennisstad en als ik de krantenberichten van gisteren mag geloven met succes. Lof daarvoor en dan het oog naar waar het beter kan en moet. Huisvesting scholen onderhoud, kwaliteit van huisvesting. Volgens de begroting is de situatie hier relatief gunstig. Is dat goed genoeg voor de belangrijkste instellingen van deze stad, de scholen? Wij vragen het ons af en wij zouden graag hierover met de werkvloer spreken en hen vooral eens aan het woord laten om na goed geluisterd te hebben als gemeente de wensen en de budgetten tegen elkaar af te wegen, zodat wij tegen de volgende voorjaarsdiscussie een voldragen standpunt met financiele consequenties kunnen neerleggen. Bij het speciaal onderwijs is de situatie zo mogelijk nog ernstiger. De Wingerd heeft zo’n beetje een ultimatum van de arbo aan zijn broek.

Er wordt geïnvesteerd in nieuwe huisvesting voor het VMBO, zoals D66 in 2003 bepleitte. Maar aandacht voor dit schooltype blijft nodig, met name waar het de opvang en het vasthouden van de leerlingen betreft en de aansluiting bij verder onderwijs en bedrijfsleven.Met name het bottom up draagvlak creeeren en het samenwerken tussen scholen is niet optimaal. Nieuwbouw plannen laten op zich wachten. Wij zijn blij dat er in 2006 een begin gemaakt wordt met de investering. Betere verbinding tussen vmbo en mbo is verre van succesrijk. Hoe zit het met het personeelsbeleid voor het onderwijs? Overal wordt geklaagd over de kwaliteit van nieuwe leerkrachten. De gemeente moet hierin durven investeren met bijv. een aantrekkelijk nascholingsaanbod voor leerkrachten, kijken of administratief werk centraal valt te regelen, actief benaderen van oude leerkrachten, werven buiten Groningen met secundaire arbeidsvoorwaarden of woonruimte.

Nieuwe Vensterschool

In de begroting wordt, niet alleen bij het onderdeel onderwijs het belang van maatschappelijke samenhang en onderlinge kruisbestuiving besproken. De Vensterschool is bij uitstek een middel om dit verder vorm te geven. De evaluatie gaf dat ook aan. Maar ondanks alle lof weet het college geen geld te vinden voor het opzetten van een nieuwe Vensterschool. D66 wil daarom het volgende voorstellen. Wij nemen het budget voor een gastoptreden van het Concertgebouworkest terug(hoeft niet alles op) om met de Borgmanschool tot het eind van het schooljaar een plan voor een Vensterschool rond de Borgmanschool te ontwikkelen. Bij de jaarrekening 2005 reserveren wij € 400.000,- uit het te verwachten batig saldo voor uitvoering van dit plan voor drie jaar.

Duurzaamheid

Het belang wordt wel benadrukt, maar de uitvoering komt onvoldoende tot uitdrukking. Sinds vorig jaar moet het ingebed zijn in de bestaande praktijk.
Dat is bij groenbeheer nog niet het geval. Uit financiële overwegingen worden vele perkjes in de stad grasvelden. De ecologische waarden van een gazon is niet zo hoog, maar er wordt veel gemaaid omdat dat zuiniger is bij de stortkosten. Storten van gft afval? Dat doen wij toch niet, of wel, college?
Stadsecologie heeft weinig bijgedragen aan de inhoud van BORG. D66 snapt dat niet. Niks mis met doelsoorten, maar ecologie hoort te beginnen bij de schoffel en dat kan beter. Voorbeeldplan CiBoGa dat niet werkt als gepland{en hoe gaat het nu met die watermachine}. Toch gaat er ook veel goed. Westpoort is hoopvol, Meerstad ambitieus. In het kader van het klimaatplan worden verscheidene programma’s opgesteld en het college zegt dat voldoende op schema ligt om de toegezegde subsidie hiervoor te ontvangen. Lof daarvoor, maar laten wij de wijze woorden van Jan Schäfer niet vergeten In nota’s kun je niet wonen, dat geldt ook voor Tuinfluiters en Lisdoddes. Wat wordt gedaan aan het ‘handhaven’ van die goede voornemens. De Groninger woonkwaliteit, hoe weten wij dat wijzelf en de andere partners die voornemens ook in de praktijk realiseren? Ik heb twijfels. Kan het college ze wegnemen? Groningen investeert veel in haar imago als culturele stad, moeten we bij citymarketing ook niet gaan investeren in ons imago als blauwe en groene stad? En dan bedoel ik niet alleen geld vrijmaken voor advertenties maar ook voor goed onderhouden bomen in het centrum en parken?

Vestigingsklimaat

In de voorjaardiscussie heeft D66 beklemtoond, dat wij niet moeten concurreren met de Randstad, maar ons tot een toeleveringsbedrijf maken. Kennisstad Groningen moet de kraamkamer zijn van innovatieve bedrijven. Kennisstad Groningen moet naast de wizzkids ook de kluskids (MBO en VMBO mensen) leveren om van slimme plannen, draaiende bedrijven te maken. Speerpunten dienstverlening en kenniseconomie zijn daarbij goed gekozen, maar laten we wel blijven denken aan die grote meerderheid van de schoolverlaters, die werk zoekt op een minder hooggeschoold en soms ditodravend niveau. Als er niet voldoende werk is voor laag en middelbaar geschoolden in deze Stad hebben wij veel werklozen op ons conto.

Verkeer

Achterblijven van nieuwe initiatieven m.u.v. Berlagebrug. (Hier vliegen ze mij om de oren) Ja er wordt van alles en nog wat gedaan. Dat zijn zaken die al langer op het programma staan en die al in het verleden in de planning en de financiering zijn gegooid. Het zij zo. En hoe spelen we nu in op de actualiteit, op de onverwachte noodzaak? Niet dus. Ons investeringsgeld is verzegd en dus beperken wij ons tot het uitvoeren van wat eerder bedacht is. Een meerjarenbegroting is heel verstandig, maar het moet de gemeente niet van zijn aanpassingsvermogen beroven. De verhouding tussen structureel en incidenteel nieuw beleidsgeld is bij deze begroting wel zeer ernstig uit balans. D66 pleit voor betere inbedding OV in stadsuitleg.

Woningbouw

Al jaren blijven we zoveel achter op de meerjarenplanning dat je je af kunt vragen hoe reëel die planning nog is. Meer vaart nodig. Kunnen wij niet als Utrecht gaan werken met flitsvergunningen. Meer eigen initiatief nodig. D.w.z. meer ruimte voor collectief particulier opdrachtgeverschap. In dat opzicht is D66 geschokt dat er nu wèèr aan de rem gehangen wordt bij het project Bloemsingel 10. Wat voor twijfels zijn er nu weer. Dit lijkt ons een mooi voorbeeld van tunnelvisie. Kunst en cultuur zijn van belang voor de Stad als vestigingsplaats, maar als er ateliers gebouwd moeten worden dan weet de gemeente dat niet meer. Particulier Projectmatig opdrachtgeverschap is belangrijk, maar als het gaat om locaties om dat uit te voeren, dan blijven alleen de restjes en de winkeldochters over.

zorgen bij de begroting

Wet Werk en Bijstand
Ook D66 deelt de zorgen die andere partijen hebben geuit over de uitwerking van deze wet op het beleid voor de stad Groningen. Ook wij zullen proberen onze haagse fractie op andere gedachten te brengen.
De bezuiniging op het gebied van de reintegratie denkt het college deels op te vangen door subsidies te verkrijgen uit het Europees Structuurfonds. D66 heeft zijn twijfels bij de slagingskans van deze operatie nu ook bij dit fonds men strakker kijkt naar welke regio’s hiervoor in aanmerking kunnen komen. Een laatste risico is de invoering van de WMO, waarover ook nog grote onzekerheid bestaat. Te beginnen met de huishoudelijke verzorging waarvan de verantwoordelijkheid vanaf juli 2006 overgeheveld zal worden naar de gemeente. Welke consequenties dat precies zal hebben is nog onzeker maar dat hier consequenties uit voortkomen is helder.

OZB.
Beknotting van de gemeentelijke financiële autonomie. Geen geldwolverij, maar doelgericht heffen van belasting bij burgers wijkvernieuwing daarvoor voor sociaal beleid (is het miljoen zoek?). D66 Groningen-Stad vindt deze hele operatie gedeeltelijk paternalisme en gedeeltelijk cosmetica, want verschuiving van gemeentelijke naar landelijke belasting.

DSW
groeiende en groeiende afhankelijkheid van de gemeente als opdrachtgever. Dalende capaciteit bij de gemeente daarvoor. Blijvende verantwoordelijkheid. De kwaliteit van je bestuur toets je immers aan de behandeling van de zwaksten.